财政部党组副书记、副部长廖晓军8日就“在当前国际金融危机仍未见底、国内经济发展仍面临种种挑战的时刻，财政资金如何分配？”等问题接受了媒体的专访。

　　加大转移支付力度促进区域协调发展

我国是个发展中大国，区域发展不平衡是我国的基本国情。廖晓军指出，中央财政将进一步完善财政转移支付制度，加大转移支付力度，落实促进区域协调发展的财税优惠政策，推进地区间基本公共服务逐步均等化。

他说，2009年，中央财政初步安排的对地方税收返还和转移支付支出将达到28889亿元，增加6883.32亿元，增长31.3%。其中，中央对地方一般性转移支付11374.93亿元，增加2678.44亿元，增长30.8%，占转移支付总量的47.5%。在一般性转移支付中，安排550亿元，增长25.5%，支持逐步建立县级基本财力保障机制，进一步缓解县乡财政困难。结合三江源保护等重大生态保护规划，通过提高转移支付补助比例的方式，增强禁止开发与限制开发区域政府提供公共服务的财政保障能力。安排505亿元，增加对民族地区、粮食主产区和边境地区转移支付。支持化解资源枯竭城市历史遗留的社会负担，安排补助经费50亿元，增长100%。

近年来，中央财政充分运用多种财税政策，如增值税转型改革、调整和完善出口退税政策等，支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展等区域协调发展战略的实施。同时，加大对中西部地区发展的财政转移支付力度，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度。

　减轻企业和居民负担约5000亿元

实行结构性减税是实施积极财政政策的重要着力点。“在2008年减轻企业和居民负担约2800亿元的基础上，预计2009年将减轻企业和居民负担约5000亿元。”廖晓军说，结构性减税政策的实施已经并将继续对保持我国经济平稳较快发展发挥积极作用。

他说，在扩大政府公共投资拉动内需的同时，采取结构性减税政策，减轻企业和居民负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力，这是保增长、扩内需的重要着力点。

结构性减税政策的主要内容包括：全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入。推进成品油税费改革，公平税费负担，促进节能减排。取消和停征100项行政事业性收费。继续执行2008年已实施的提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税、降低住房交易税收等一系列税费减免政策。

来源： 中国纺织交易网

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