“欧盟委员会对中国和越南产皮鞋所征反倾销税延长15个月的提案已被欧盟多数国家的贸易官员否决，反倾销税很可能被取消。”11月20日一大早，中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚非第一时间将欧盟提案投票结果告知了本报记者。

喜讯传来，在中国制鞋业还忐忑不安之际，欧盟委员会对反倾销税延长提案的否决直接鼓舞了中国制鞋业界。卫亚非的最新信息传递不久，奥康等国内一线企业的相关负责人便与记者交换了此刻他们的心情。

对于这些企业而言，他们看到了欧盟反倾销税终结的希望，在贸易保护主义趋势日趋严峻的眼下，中国鞋企将有望得到“喘息”空间。

欧盟委员会否决反倾销提案

欧盟当地时间11月19日，代表欧盟27国政府的官员开始就欧盟执行机构欧盟委员会针对中国和越南产皮鞋所征反倾销税延长15个月的提案进行投票。令人中国鞋企振奋的是，最终的投票以15票反对对10票赞成(两票弃权)的结果否决了提案。

根据此前相关消息显示，此次欧盟委员会内部投票主要分为两大阵营，争论在两派之间展开，一派是制鞋企业大量集中的国家，主要有意大利、葡萄牙、罗马尼亚、西班牙和波兰；而另一派则是英国和瑞典这些国家，它们对征收关税持反对态度，制鞋产业也在很大程度上转移到了海外。

比如丹麦，其是反对征收反倾销税态度最为坚决的国家之一，其表示，征税给消费者带来的额外成本，远远超过制鞋企业获得的利益。丹麦副首相兼经济与贸易大臣莱娜·埃斯珀森此前也曾公开声称，这种施加给欧洲进口商和消费者的不合理税收，是不会得到其的支持。

此次提案被否决显现出，欧盟内部支持取消反倾销税的国家占到多数，也表明，殴盟大多数国家认为，制鞋业对他们而言，并不是一个战略重要性的产业。

据英国金融时报根据此事的最新社评，其称鞋类的战略意义甚至还不如酸奶，制鞋业没有很高的进入障碍，也不是掠夺性定价能够带来不公平竞争优势的行业。这基本反映了反对此次提案国家的基本观点，“反倾销关税一般都是馊主意。反倾销措施所提供的保护，还会鼓励生产商为了延续这些措施而进行恳求或申辩，而非专注于让自己变得更具竞争力，比如向高端市场转移，或者甚至是对顾客需求作出更为灵敏的反应。”

最终裁决警惕变数

卫亚非在告知欧盟委员会反倾销提案被否决喜讯后，对于困扰中国鞋企的反倾销税能否真正终结，依然表示不宜过度乐观。因为根据欧盟的相关章程，在反倾销提案被欧盟委员会否决后，相关机构仍然可以继续将提案提交给欧盟理事会，这将是最后一道环节，反倾销税能否终止将由欧盟27国部长投票表决。

“可以说，这只是欧委会对成员国意见的一个初步征询，还不是最终裁决结果，但这次表决会对欧委会最终裁决起到至关重要的影响。欧委会将在今年12月举行的贸易部长会议上对这一议案做最终的裁决，裁决结果将于明年的1月份开始执行。”卫亚非提醒中国企业不宜过度“放松”。

实际上，在此类最终裁决未出来之前的过度乐观，中国鞋企是有前车之鉴的。三年前，欧盟委员会首次提出这一关税建议时，它并未能获得成员国反倾销委员会的支持。但最终，在经过被指责为强力游说和幕后交易的大量活动后，该关税方案却得以通过。

而从现实角度考虑，现任欧盟贸易专员阿什顿夫人曾主张延长反倾销税，同时，延长征税时间的支持者依然在大力开展游说活动，据华尔街日报援引欧盟一位外交人士话称，因为政治活动，最终裁决的投票结果可能会出现不同。

中国鞋企仍需加大游说力度

对于中国鞋企而言，欧委会最新的投票结果表明，在消费市场缩水严重的情况下，中国鞋企有望部分收复失地，缓解眼下的生存困境。

当得知欧委会延长反倾销税决议被成员国否决后，记者第一时间与奥康集团董事长王振滔取得联系，谈及此次投票的意义，王振滔认为这是欧洲消费者不愿再承担平均每双产自中国和越南的皮鞋涨价2.25美元的代价：“奥康现在出口欧盟皮鞋平均单价已经超过20美元，这个价格比出口巴西还高出一美元，所以根本不存在反倾销。欧盟此前的决议只会使得中欧贸易关系进一步恶化，不利于两国的企业发展和欧盟消费者利益。”

卫亚非对此表示赞同：“这次欧委会提案被多数成员国否决，更加表明中国皮鞋是不存在反倾销税的，也说明中国皮鞋是很受欧盟消费者欢迎的。”

根据来自中国皮革工业协会的最新统计显示，此前的反倾销税导致中国输欧皮面鞋产量降低20%。由于向欧盟出口减少约4000万双鞋，仅此一项造成中国约两万名工人失去工作。

由此，12月份欧盟理事会的裁决如果朝着眼下趋于乐观的态势发展，最终得以取消。那么，这将为中国制鞋重启一个巨大的消费市场，在为鞋企扩大生存、转型空间的同时，也将解决中国数以万计的就业。

目前，在欧委会否决针对中国鞋的反倾销提案后，欧盟相关提案支持者无疑将会进一步加大游说力度，这对于中国鞋企而言，也将是12月最终裁决出台前所面临的最主要挑战。国内企业，包括奥康、阿迪达斯主要供应商之一香港鞋厂裕元工业(集团)有限公司等为结束这项征税措施曾做了大量努力的企业，及机构仍需做最后游说努力。

来源： 中国纺织交易网

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