根据由农业部美国农业部(USDA)报告，2012-13市场年度(8月-7月)印度棉花产量可能减少200万包，至3230万包，因为，在棉花出口政策不清楚的情况下，农民可能改种价格更好的替代作物。

印度是世界第二大棉花生产国家，2011-12销售年度生产3425万包棉花，创历史新高，每包重量170公斤。美国农业部最新报告称，由于种植面积预期减少10%，因此棉花产量预计减少200万包，至3230万包。但是，国内棉花消费量预计在2012-13年增加至2600万包，相比之下，2011-12年为2530万包。

然而，美国农业部报告指出，印度2012-13年出口棉花供应将只有600万包，相比之下，今年出口供应量为1175万包，鉴于产量下降，而国内消费需求提高。

在棉花种植面积方面，美国农业部称，很难在这么早的阶段预测农民的种植意向。但是，有几个因素预示，2012-13年的棉花种植面积将低于1090万公顷，相比之下，2011-12年的种植面积创1220万公顷新高。

美国农业部说，如果政府大幅提高棉花最低支持价格，农民的种植意向有可能发生变化。

在单产方面，美国农业部说，近年来业内单产基本停滞不前，虽然自从引入生物技术棉花之后，生产力从大约300公斤/公顷提高到500公斤/公顷。

刺吸式口器害虫普遍增加，如白粉虱，棉田需要更好的微量营养素和肥水管理，棉花被种植在旱地，以及种子质量，都将成为影响单产的因素。

鉴于这些持续的挑战因素，美国农业部称，单产预期在500公斤/公顷五年平均单产，印度单产将继续明显低于全球740公斤/公斤单产。  

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