中国正试图取消储备棉政策，取而代之的是棉花直补政策。该政策在短期内不会影响美棉价格。棉花生产者必须对未来市场十分警觉，棉价的走势取决于国家如何对待其现有的大量库存。

美国德州棉花生产商Kelli Merritt在九月的市场分析电话会议中表示，短期看来，尽管国储棉增长计划推退出，中国棉花生产者似乎不用十分担心棉价大幅下跌，但应该对明年开春之后的棉花市场稍谨慎些。

Kelli Merritt指出，棉花补贴的方式类似于美国的农业补助模式，即在市场价格低于参考标准价格时国家启动补助，弥补农民损失。但不得不关注的问题是，中国的农业生产者往往是小规模的，且相当分散，直接导致发放补助很难实现效率与公平兼顾。并且，国内也没有像农业服务局一类的机构来确保补助发放的顺利实现。

中国也许会以较低的价格抛储，也许会使国内棉价略低于进口美棉。 Kelli Merritt表示，中国财政部希望阶段性地退出国储棉政策，这可以缓解政府直接支付现金补贴带来的压力，同时保护纺织企业。政府也可减少开支，减少债务，刺激经济。降低抛储价格可使国内纺纱企业以更低的价格购买美棉或者其他地区的进口棉花。

中国艰难地在维护棉农利益与保护纺纱业发展之间权衡。要保护的不仅仅是棉农的利益，还有上百万的纺织工人。Kelli Merritt同时也表示，中国不必要大规模的抛储，只要暂停收储就行了。新政策预计将在之后数月面市。

较高的棉价迫使中国纺纱企业转战亚太地区其他国家，如印度、越南、印尼和巴基斯坦。巴基斯坦将其视为千载难逢的发展机遇，尽管其国内能源危机限制了产能的提升。

Merritt相信中国会继续进口更多的棉纱。目前，印度在棉花出口政策上摇摆不定，10%的棉花出口税一旦成为现实，棉价将得到支撑。

来源： 最新纺织

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