各族棉农朋友,您们好!
根据2014年中央一号文件精神,国家今年在我区实行棉花目标价格改革试点。目前,《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》已正式下发执行。为了帮助大家准确了解改革政策,我们把政策要点和需要注意的事项进行了归纳,以公开信的形式告诉大家:
1、今年国家发布的棉花目标价格为每吨19800元,指的是籽棉折算皮棉后的目标价格。每年底,国家有关部门将监测出新疆的棉花平均市场价格。如果平均市场价格低于目标价格,国家将发放补贴,如果平均市场价格高于目标价格,国家不予补贴。
2、如果棉花市场平均价格低于目标价格,国家将根据目标价格和市场平均价格的差价,按照我区棉花的产量,核算出我区棉花的补贴总额,将补贴拨付到自治区。自治区财政将按照补贴总额,分两部分对棉花种植者进行补贴,其中,60%按面积给予补贴,40%按交售量给予补贴。要特别强调的是,这里说的差价,不是您实际交售的籽棉价格与目标价格的差,而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后,与目标价格的差价。所以,如果您种的棉花质量好,衣分高,卖棉的时机把握的好,卖的价格高于市场平均价格,那么您卖棉花加上补贴的收入就会多一些。
3、希望大家积极配合当地政府做好棉花种植面积的申报、核查和公示工作。申报面积要真实,不能虚报。如果被查出虚报的,将面临扣除补贴资金的惩罚。同时,在公示期间也希望大家对存在虚报面积的,向当地政府和有关方面进行反映。
4、大家在交售棉花前,一定要主动与乡镇农业部门和村委会联系,领取种植证明。种植证明是您兑付补贴的重要凭证,一定要做到信息准确,并妥善保存。
5、这次改革跟之前政策最大的区别是,棉花价格由市场说了算。无论市场价格多低,最后国家都会根据平均市场价格和目标价格的差价,“差多少补多少”,所以大家要放心卖棉。
6、大家交售籽棉时要特别注意以下几点:
(1)籽棉要交到经过认定的轧花厂,才能拿到全部补贴。经过认定的轧花厂门口都有资格认定的牌匾,一定要看清楚。
(2)交完棉花后一定要拿到轧花厂的发票,发票上的内容都要填写清楚。
(3)交棉花的时候一定要带上种植证明,交完棉花要让轧花厂在种植证明上登记您每次交售棉花的记录,别忘了让轧花厂盖章。
(4)您种的棉花可能一次卖不完,每次交售都别忘了要发票和种植证明登记盖章,这是您拿补贴的依据,千万别丢了。
(5)如果您遇到轧花厂压级压价、乱扣衣分、给您打白条的情况,要及时向当地政府反映。
(6)您如果觉得附近的轧花厂价格不合适,可以去别的轧花厂卖,甚至可以到别的县去卖,但一定要到经资格认定的轧花厂去卖。在别的地方卖棉,记得拿上种植证明、轧花厂的发票回到您种棉花的当地领补贴。
7、您交售完籽棉,要及时在种植地登记备案,政府要进行统计后报给国家核算我区的棉花产量。备案太晚了,还有可能拿不上补贴。
8、有3种情况的棉花种植面积不予补贴
(1)没有经过申报、公示、审核的棉花种植面积,不予列入补贴范围;
(2)在国家、自治区明确退耕的土地上种植的棉花面积,不予列入补贴范围;
(3)在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的棉花面积,不予列入补贴范围。
9、长绒棉和彩棉的目标价格补贴标准(产量部分)是陆地棉补贴标准的1.3倍。这些棉花的种植面积和产量需要单独统计和上报。
这次棉花目标价格改革试点是一项全新的改革,可能有些政策在制定和执行中会出现一些问题和不方便的地方。如果在棉花交售和领取补贴过程中遇到什么困难,可以及时和当地发展改革委、财政、农业、质监等部门联系,他们也会给您帮助。
谢谢您对棉花目标价格改革试点工作的支持和理解。
新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室
2014年9月28日
来源: 中国纺织网
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