2015年上半年，江苏进出口“双降”。

南京海关分析认为，无论哪个方面看，“外贸环境依然严峻”。甚至有分析认为，当下能够挖掘外贸稳增长的潜力已不大，而之前诸如一体化通关改革等措施的边际效应已开始下降。

南京海关统计分析处人士表示，外需市场低迷、省内产业处于艰难转型期，企业成本加大，外贸增长动力缺乏。

　进出口降幅：“多年来并不多见”

2015年上半年江苏省进出口16098.3亿元(人民币，下同)，同比下降3.9%。分单项看，出口9850.9亿元，下降1.3%；进口6247.4亿元，下降7.8%。

虽然进出口“双降”，但江苏贸易大省在全国的地位仍保持着：占比不下降、位次不后退。1-6月，进出口总额占同期中国进出口总值的14%，其中进、出口分占12.6%、14%，三项数据多年来保持在10%以上。

如果从“降幅”角度出发，对比沿海主要外贸省市，江苏降幅“较深”。这在过去多年来并不多见。

1-6月，江苏外贸进出口降幅分别比广东、上海和浙江深1.1个百分点、0.6个百分点和1.4个百分点，降幅比山东浅13个百分点；出口降幅分别比广东、浙江和山东深5.2个百分点、4.6个百分点和0.4个百分点，比上海浅4.1个百分点；进口降幅分别比广东、浙江和山东浅2.3个百分点、9个百分点和24.4个百分点，但比上海加深6.2个百分点。

若从进出口的结构看，之前发挥重要作用、改变加工贸易“一枝独大”的“一般贸易和特殊监管区域物流”也出现“双降”。

南京海关数据显示，1-6月江苏以一般贸易方式进出口7094.3亿元，下降4.3%，其中进出口分别下降8.4%和1.8%；而以特殊监管区域物流货物方式进出口1526.3亿元，下降13.4%，进出口分别下降18.4%和8.7%。

“从2008年开始，经过这些年的调整，加工贸易占比从百分之七八十到目前占江苏进出口的42.6%，显示出贸易结构的平衡，未来会有一些微调”，南京海关统计分析处官员对21世纪经济报道记者表示。

进出口结构深度调整

机电产品是江苏出口的“拳头”，目前进入了“微弱”的增长阶段。上半年，江苏出口机电产品6498.3亿元，增长1%，占同期全省出口总值的66%，仍是最主要的出口产品。

从机电产品的出口构成中，可以发现产业变化的趋势：在平板电脑和手机的冲击下，便携式电脑出口545.2亿元，下降1.7%；与之关系密切的集成电路出口614.8亿元，下降11.4%。

特别是在“移动互联网时代”，上半年手机出口144.7亿元，暴增80.2%；平板电脑出口146.7亿元，增长接近50%。

从1-6月看，进口下降不仅快于出口，并且两者之间的降幅差距也越来越大，进口跌幅大于出口6.5个百分点。

南京海关统计分析处人士指出，进口受挫主要在于进口产品的价格的大幅下降。实质上，近几年来，进口的大宗商品价格一直处于跌势。

1-6月，江苏进口铁矿砂204.9亿元，下降34.7%；进口铜矿砂3.7亿元，下降53.4%；锰矿砂3997万元，下降91.2%；进口煤11.1亿元，下降66.9%；成品油33.6亿元，下降24.3%；液化石油气70.3亿元，下降37%。

同样，化工产品、钢材等进口，均出现了从5.7%-74.6%的不同幅度降幅，进口钢材79.1亿元，下降了18.1%。

江苏制造业以及重工业高度发达，在原料价格大幅下跌的同时为何不大量抄底进口？对此，在海关供职的经济学博士后孙远东者分析，“涉及大宗商品进口的产业，目前国内产能过剩严重，是企业不会大量购买原料的原因之一。”

外贸“稳增长”措施边际效应下降？

21世纪经济报道获悉，从进出口主体看，民企、外商以及国企进出口总额均出现了明显下降，分别下降8.8%、1.4%和4.4%。

南京海关统计分析处人士指出，外贸已进入新常态，进出口对经济增长的贡献已经有所改变。

孙远东则认为，无论海关的效率有多高，外需市场低迷是导致外贸双降的最主要因素。

1-6月，江苏对欧盟、韩国和日本进出口2518.8亿元、1727.8亿元和1612.5亿元，分别下降4%、1.6%和9.2%；对台港地区进出口1327.2亿元和894.1亿元，下降2.2%和16.8%；甚至，对“一带一路”国家进出口1517.7亿元和2892亿元，分别下降9.7%和1.5%。

在江苏省内，则处于“三期叠加”的转型攻关阶段，即“传统制造业挑战期、中坚IT业动荡期、新兴产业孵化期”的“三期叠加”冲击，这使得江苏制造业对外贸易缺乏上行动力。

传统制造业面临国际市场需求萎缩、贸易摩擦频发、产能相对过剩等因素影响，以船舶行业看，虽1-6月出口船舶248.9亿元，增长31.9%，但主要“拉动”是因“存量”订单的集中交付，但行业正在遭遇新船订单量快速萎缩、新船价格探底、船企开工不足等困境，1-5月江苏造船企业新承接订单量同比下降88.6%。

江苏曾是光伏行业发展的典型省份，但据21世纪经济报道记者获悉，目前却成为了贸易摩擦的最大受害者，1-6月太阳能电池出口193.6亿元，下降10.4%，主要在于美国和加拿大相继对光伏产品征收高额双反税，以及欧盟价格承诺导致的市场竞争力持续下降的影响。

传统产业中的钢铁产业，则面临严重的产能过剩问题，有业者透露钢材企业甚至“以价换量”抢占国外市场；而在纺织服装为代表的传统劳动密集型产业，面临越南等周边发展中国家的竞争，已大量出现订单转移的迹象。

IT行业是江苏的“中坚”产业，但目前正处于市场动荡期，产品更新换代加快导致订单不稳定，如前文所述，在移动终端的冲击下，笔记本电脑、平板电脑等一直称霸全国的出货量较难保持增长。

南京海关统计分析处官员表示，受IT产业西移的影响，江苏出口中坚力量IT行业增长较为乏力。

至于被外界称为转型升级标志的“新兴产业”，目前普遍处于孵化期，发展成长尚未形成规模，也暂未对外贸发展形成增长动力。

甚至有人向21世纪经济报道记者分析，虽然各个外贸监管部门一直在致力改善外贸环境，但是目前外贸环节的挖潜空间已经缩小，外贸通关环节对促进外贸增长的边际效应有所下降。

“当下经济运行环境造成外贸企业在人工、汇率、融资、环保、摩擦等方面压力加大，外贸企业的生存压力大增。”

但孙远东表示，从以往经济运行规律看，下半年正常会好于上半年，会对全年度产生平衡作用。

来源： 中国纺织品进出口商会

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